无标题页
无标题页
您当前的位置:政务动态--残联重要信息
市残联党组关于巡察整改情况的通报

中共bet36体育世界杯入口_bet36网址导航_bet36最新体育投注党组关于巡察整改情况的通报


根据中共呼和浩特市第十二届委员会的统一部署,市委第三巡察组于2018年9月19日至11月29日,对市残联党组开展了巡察。2018年12月28日,市委第三巡察组向市残联党组反馈了巡察情况,反馈意见指出了6个方面、13个重点问题、36个具体问题。市残联党组坚持问题导向,立行立改,狠抓整改落实,经过两个月的整改,取得了一些成效。2019年5月8日,市委巡察办第二督查组对市残联党组落实巡察情况进行了实地督查。2019年5月31日,经市委巡察办认定,我会巡察整改结果评定为“良好”档次。

按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任落实,确保整改到位

(一)强化政治担当。认真学习贯彻落实党的十九大精神、中央巡视工作方针和自治区党委、市委关于巡察工作新部署,切实提高政治站位,以“四个意识”为政治标杆,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,不折不扣落实好巡察整改任务。

(二)强化组织领导。为落实好巡察整改工作,市残联党组成立了由党组书记担任组长、班子其他成员任副组长,机关各部室、中心负责人为成的巡察整改工作领导小组,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改以来,先后组织召24次党组会、领导小组会、10余次碰头会,研究、落实整改意见。

(三)压实整改责任。按照巡察反馈意见指出的具体问题,全面进行梳理,结合残联实际,认真研究制定了整改方案问题清单、责任清单、整改清单,逐条逐项明确了责任领导、责任人、整改时限,做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

(四)强化督查问责。为确保存在的问题条条整改、件件落实,市残联党组坚持日常督检查,定期听取相关责任部室整改落实进展情况,及时发现巡察整改过程中的问题并加以解决,整改进展缓慢的,及时督促纠正对整改工作措施不力、效果不明显的,责令返工,推动形成了上下联动、合力整改的工作格局。

二、坚持问题导向,扎实推进整改

(一)党的政治建设方面

1.落实上级决策部署不到位。

整改落实情况:

1)市残联在履行“代表、服务、管理”职能中,“服务”职能发挥不力方面。一是党组、理事会定期听取工作汇报,截止目前,党组召开6次会议,听取理事会全年工作安排、专题研究残疾人项目经费拨付情况。召开理事长(扩大)会议听取各部室、中心工作进展情况汇报,部署了下一阶段工作。二是开展“走进基层,转变作风,改进工作”调研,要求业务部室科级以上领导干部每年深入基层调研不少于60天。截止目前,市残联党员干部累计调研162天。三是下发了《关于对全市残疾人工作推进情况进行督促检查的通知》,围绕残疾人扶贫攻坚工作落实情况以及其它涉及康复、教育就业、组织联络、宣传文体、维权保障、就业服务、职业培训、盲人按摩等业务方面工作,市残联党组组织开展督促检查。

2)残疾人脱贫攻坚与精准康复工作不到位方面。一是春节前夕,市残联党组书记、理事长带队深入5个旗县,为全市69户建档立卡贫困残疾人家庭发放慰问金6.9万元。二是分别召开全市残联系统推进贫困残疾人脱贫攻坚暨业务工作会议和全市旗县区理事长会议,安排部署了残疾人脱贫攻坚工作。三是收集、整理了全市建档立卡贫困残疾人家庭参与资产收益扶贫项目资料。四是认真落实《内蒙古自治区残疾人脱贫攻坚行动计划(2016—2020年)》文件精神,切实将自治区残疾人脱贫攻坚“18个重点行动”逐项进行了落实。五是及时拨付、跟踪精准康复项目经费,推进精准康复服务。六是要求相关部室、各旗县残联分别于6月、11月将总结工作开展情况上报理事会,市残联分别于6月、11月开展监督考核。

3)残疾人精准康复辅具发放台账不健全、把关不严方面。一是加大对旗县区残疾人康复辅助器具发放的管理监督力度,辅具全部进行公开采购,严格依据精准康复数据库中残疾人需求发放。二是完善下发了《呼市残联康复器材和辅助器具配发及督查通报制度》《呼市残联康复器材和辅助器具采购和验收制度》《呼市残联辅助器具临时救助配发管理办法》,严格审批程序,合理有序进行适配。三是严格按年度建立健全辅助器具发放档案、救助对象档案及台账。

4)辅具采购执行最低价中标方法,存在质量隐患方面。2015年至今,已协调市公共交易中心,采用“综合评分”的办法确定中标方,严格按照《呼市残联康复器材和辅助器具采购和验收制度》执行,有效防止低价恶性竞争和质量隐患现象的发生。

5)残保金项目使用监管较差,一些资金使用出现问题方面。一是2015年开始已将此类项目列入政府采购。二是相关旗县虚报冒领问题已于2015年整改完毕,整改报告已上报市纪委监委、市委组织部、市审计局。三是根据《呼市残联项目资金使用跟踪管理暂行办法》,严格执行预算,下发了《呼市残联关于加强残疾人职业培训资金管理使用的通知》,加大对培训工作的监督管理和检查。

6)呼市残疾人奥林匹克运动会、呼市残疾人事业新闻宣传促进会列支结转资金方面。一是严格按照新《预算法》要求结转资金于2015年12月由市财政统筹。二是2017年5月26日党组会研究决定注销市残奥会、市新促会,市民政局民间组织办公室于2018年4月批准注销。

7)党内政治生活不严肃方面。一是党组认真组织学习市纪委监委、市委组织部关于召开民主生活会有关文件要求,提高思想认识。二是制定工作方案,就班子、党员领导干部对照检查提出了具体要求。三是党组书记对班子成员个人发言提纲严格审阅把关,达到要求后再召开民主生活会。四是2018年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,邀请市纪委监委、市纪委监委派驻市民政局纪检监察组有关领导参加,接受监督,严肃开展自我批评与批评,达到了团结—批评—团结的目的。

8)支部组织生活会、民主评议党员不规范方面。一是修订了《呼市残联“三会一课”全程纪实制度》。二是严格按照要求召开2018年度组织生活会,开展民主评议党员工作。三是履行签到手续,每两月通报一次学习情况。

9)党组指派1名非党人员从事党支部工作方面。2018年11月6日召开党组会议,进行专题研究,立行立改,将原支部非党工作人员调整到办公室工作,安排1名中共党员到支部工作。

2.党组的核心作用发挥不够。

整改落实情况:

10)凝聚力不强,担当不够方面。一是党组书记切实担负起第一责任人职责,进一步加强对业务工作的领导和指导,定期听取工作汇报,加大与理事长的交流、沟通。截止目前,召开13次党组会、10次领导碰头会,研究决策业务工作。二是充实机关年轻力量。2014年调入2名年轻同志;2017年,先后选拔任用科级干部11名;2017年、2018年,公开招考6名年轻干部。三是培养专业人才。所属事业单位3名同志分别考取了保健按摩师三级职业资格证书、国家职业技能鉴定按摩师高级考评员。四是引进专业人才。2019年,积极参与市委人才引进工作,引进2名专业人才。目前,进入体检阶段。

11)党组的统领把关作用发挥不够方面。一是重新修订了《呼市残联党组“三重一大”事项决策制度》。二是党组会前置,研究业务工作,理事会负责抓好落实。

12)党建工作与业务工作结合不紧密方面。一是将新形势下残疾人工作和党建工作相关内容列入年度学习计划,组织党员干部通过集中学习、参加各类培训等,加强党员干部业务知识学习,切实提高工作能力和工作水平。二是以党建统领残疾人工作,开展创建“共产党员温馨示范岗”品牌创建活动和党建主题实践活动,确定送政策、送温暖、送服务等11项内容,推进我市残疾人扶贫、教育、康复、无障碍改造等业务工作。开展“关爱听力健康,落实国家救助制度”“不忘初心,遵规守纪”“缅怀先烈,争当先锋,不忘初心,牢记使命”“为首府添绿,为党旗增辉”“壮丽70年,奋斗新时代”“自强脱贫,助残共享”6次主题党日活动,教育引导党员干部争做理想信念更加坚定、党性更加坚强、综合素质和专业化能力更加过硬的先锋模范。

(二)党的思想建设方面

3.学习贯彻党的十八大十九大精神不深入。

整改落实情况:

(13)十八大以来,市残联党组对学懂弄通做实党的十八大、十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位方面。一是认真制定学习计划,深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神。召开中心组学习6次,支部学习13次,专题研讨1次。二是开展讲党课活动。下发了《关于开展讲党课、心得体会交流活动的通知》,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等为内容,组织党员讲党课。三是加强监督检查。对党员干部1—4月份学习情况、学习笔记记录情况进行了检查,并下发了情况通报。四是认真学习清水河县宏河镇党委党内政治生活不严肃问题通报。要求学习体会、讨论文章内容一致的4名干部作出书面检查。

4.落实意识形态责任制不到位

整改落实情况:

14)意识形态工作未列入党建的重要内容,未形成意识形态分析研判、定期报告、考核监督机制方面。一是2016年5月和2017年9月分别制定了实施细则和责任清单。二是2017年以来,每年至少开展2次中心组学习,每半年研究、部署1次意识形态工作,每年分析研判、通报1次意识形态工作,将意识形态工作列入党建工作责任目标,并做好责任分工,按时向市委、市委宣传部报告工作。三是充分考虑和评估可能发生的舆情危机,全面加强阵地建设和管理,切实维护意识形态安全。四是制定了《呼市残联意识形态工作制度》。确定每半年开1次检查。

15)2016年领导班子成员个人述职报告中未涉及意识形态工作方面。2016年5月和2017年9月分别出台了《呼市残联党组意识形态工作责任制实施细则》《呼市残联意识形态工作责任清单》,已将意识形态工作列入领导班子成员个人述职报告内容之一。从2017年开始,党组领导班子全体成员已把意识形态工作作为个人述职述廉报告中重要内容,今后将长期坚持。

5.对网络阵地重视管理不够。

整改落实情况:

16)残联党组对网站管理不重视,有些板块内容长期不更新方面。成立了呼市残联信息化工作小组,制定了《呼市残联网站管理制度》,目前,更新信息83条。

17)残疾人就业服务中心信息网的部分栏目内容只更新到2016年7月方面。制定了《呼市残疾人就业服务中心信息网网站管理办法》,明确专人负责,目前,已更新信息73条。

(三)党的组织建设方面

6.基层党组织建设薄弱。

整改落实情况:

18)基层党组织工作制度陈旧方面。下发征求意见通知,就重新梳理、修订、制定的党建工作制度征求了法律顾问、各部室、各中心党员干部意见,分别召开3次党组会议研究修订了34个党建工作制度。

19)不注重培养入党积极分子方面。按照《中国共产党章程》和《呼和浩特市直属机关发展党员工作细则》要求,加强发展党员工作,已确定1名发展对象、3名入党积极分子,报市直属机关党工委备案。

20)党支部委员作用发挥不突出,党员素质能力不足,先锋模范作用发挥不够方面。一是明确支部委员工作职责。修订了《呼市残联党支部书记、副书记、委员工作职责》。二是加强教育培训。2019年,组织党员干部参加各类培训、讲座20期三是服务基层。2015年以来,先后选派8人(次)党员领导干部、后备干部、年轻党员担任驻村“第一书记”、到街道办事处、扶贫攻坚村、基层残联组织挂职锻炼、服务基层,发挥了党员先锋模范作用。四是开展创建“共产党员温馨示范岗”活动,教育引导党员干部发挥先锋模范作用。五是党员干部立足本职工作,多途径推进残疾人就业与脱贫攻坚,2018年,对1341名残疾人进行了城镇残疾人职业技能培训,对1962名残疾人进行了实用技术培训。2019年,计划对1010名残疾人进行城镇残疾人职业技能培训,对2180名残疾人进行实用技术培训。在市四区建成民族手工艺培训、烘焙、花艺、珠编制品等4家残疾人辅助性就业机构,共安置143名智力、精神和重度肢体残疾人就业。6月2日,举办“呼和浩特市残疾人专场就业招聘会”,组织教育、医疗、房地产开发、旅游、服务等60家企业参加,提供安保、客服、文字、保洁、库管员等适合残疾人就业岗位300多个,达成就业意向146人。此外,全市贫困残疾人建档立卡户由2014年的2896人减少到69人有康复需求的449名建档立卡残疾人100%接受精准康复服务。

7.未按规定及时缴纳党费。

整改落实情况:

21)党员半年才缴纳一次党费,普遍不能主动按月缴纳党费方面。按照中组部、自治区党委组织部有关文件要求,2017年1月开始,将每月15日定为“党员缴纳党费日”,党员积极主动按月缴纳党费。

8.人事管理制度执行不规范。

整改落实情况:

22)干部选拔任用程序不规范方面。党组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关内容,重点学习了选拔任用干部程序,特别是抓好考察预告和党组书记对廉洁自律情况的评价等细节的落实。

23)有混岗和超职数配干部现象方面。一是经市委组织部审核批准,市残联核定主任科员岗位3个,目前,实配1名主任科员。二是混岗人员已调回任命岗位工作。

24)干部队伍老龄化严重方面。2014年,调入2名年轻干部,2017年以来,公开招考6名大学生。目前,40周岁以下干部8名。

25)履行选干部配班子职责不到位方面。2017年1月,从所属事业单位选拔3名科级干部充实到机关科级岗位;2017年12月,选拔任用8名干部,其中正科4名,副科4名

26)专业人才匮乏方面。一是引进专业人才。2019年,积极参与市委人才引进工作,引进2名专业人才。目前,进入体检阶段。加大对党员干部专业技术培养。市残联及所属事业单位12名同志分别考取了初级执业医师证、手语翻译员四级职业资格证书、职业指导师职业资格证书。

(四)党的作风建设方面

9.执行“八项规定”精神不到位,违规问题依然存在。

整改落实情况:

27)外出开会培训违规方面。一是组织全体干部职工认真学习了中央八项规定”精神、《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》。二是修订了《呼市残联差旅费报销管理制度》,严格按照规定标准执行差旅费报销。三是5名外出开会培训无故提前到达或延期返回的、违规报销的干部进行了批评教育,3名同志在组织生活会上进行了自我批评,清退违规报销出差补助1280元。

28)公务接待规定执行不严格方面。一是制定了《呼市残联财务管理制度》,严格控制接待费支出。二是严格执行公务接待范围和标准要求,接待费支付按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。

10.“四风问题”整治不力,形式主义依然存在。

整改落实情况:

29)贯彻落实上级决策部署及自身工作安排主要停留在发文件、开会、签责任状层面,缺乏深入基层调研、督察等有效的推进举措方面。一是开展“走进基层,转变作风,改进工作”调研。截止目前,累计调研162天。二是开展督促检查。下发了《关于对全市残疾人工作推进情况进行督促检查的通知》,就康复、教育就业、组织联络、宣传文体、维权保障、就业服务、职业培训、盲人按摩等业务方面工作开展督促检查。

30)一些工作安排、制度建设虚泛,缺乏针对性、操作性方面。召开3次党组会议,研究、修订党建、业务相关制度39个。

(五)党的纪律建设方面

11.执行工作纪律不严。

整改落实情况:

31)全市残联系统工作人员多人违规办理残疾人证方面。一是要求旗县区残联办理残疾人证按照2017年12月29日自治区残联、卫计委联合出台的《残疾人证管理实施细则》执行。分别于2019年3月和4月下发了《呼市残联关于开展全市残疾人证审核发放自查、检查的通知》《关于对全市残疾人工作推进情况进行督促检查的通知》,围绕残联系统干部非残持证清理和处理情况、全市残疾人证审批发放开展监督检查,检查情况和存在问题反馈旗县区残联,责令限期整改。

12.日常监督执纪不力

整改落实情况:

32)市残联党组对干部日常管理失之于宽方面。一是2015年,党组书记、分管领导就对职业培训中心一名长期无故不上班干部进行了诫勉谈话,本人进行了书面检查。二是按照干部管理权限,分别对全市残联系统95名干部职工违规办理残疾人证进行了清理和处理

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

13.抓党风廉政建设的主体责任不到位。

整改落实情况:

33)重部署、轻落实方面。一是安排部署。2月15日,召开了2019年度党风廉政建设工作暨整治“四官”问题净化机关政治生态动员部署会,安排部署了2019年党风廉政建设、整治“四官”问题、形式主义、官僚主义等工作,签订了《2019年度呼市残联党风廉政建设责任状》。二是加强廉政教育。截止目前,通过集中学习、参观廉政教育基地等方式,开展廉政教育8次。利用“呼市残联学习讲堂”微信群发送相关学习内容20条。三是深化运用监督执纪“四种形态”。通过日常监督、批评教育、谈心谈话、建章立制等方式,推动主体责任落实。四是督促检查。确定每半年听取一次工作汇报。6月4日,党组听取了党组成员以及各部室、各中心主要负责人履行“一岗双责”情况汇报,党组书记进行了点评,明确指出了履行“一岗双责”存在的不足和整改内容。

34)“一岗双责”落实不到位方面。一是围绕市残联总体工作部署,党组成员协助党组书记共同研究制定了党风廉政建设工作安排以及《呼市残联廉政谈话制度》等4项制度。二是党组成员对分管部室、中心党风廉政建设工作进行了安排,全年不定期开展指导、督促检查。6月4日上午,市残联党组成员就分管部室、中心主要负责人履行“一岗双责”、存在的问题、整改措施等情况,听取了汇报,对党风廉政建设进行了研究分析,提出了具体措施和要求。三是以谈心谈话等方式,党组成员对分管部室、中心党员干部进行廉政教育、警示教育。

35)对已发现的漏洞和市审计局的审计决定中指出的资金管理问题没有及时到位整改方面。一是审计发现问题已于2015年及时全部整改完毕。二是查找廉政风险点,制定了防控措施,明确了责任人。制定了《呼市残联项目资金使用跟踪管理暂行办法》,加强对项目资金的监督管理,对能够列入公开招标的项目全部进行公开招标,督促市残联各部室、中心以及旗县区残联认真做好项目资金管理和落实工作。

36)廉政风险防控机制落实不到位方面。下发了《呼市残联关于开展廉政风险点排查的通知》,党员干部开展了廉政风险点排查,制定了相应防控措施,分管领导和部室主任审核把关、党组会研究后,形成了《呼市残联廉政风险防控清单》《呼市残联党员干部廉政风险防控清单》。

三、坚持长效机制,巩固深化整改

(一)持续抓好整改落实。市残联党组对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任部室、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实效。

(二)继续巩固整改成果。市残联党组坚持注重预防,着眼于用制度管人管事,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

(三)切实强化督促检查。坚持党要管党、从严治党,强化党员、干部日常教育监督管理,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,努力打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。

欢迎广大党员、干部、群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2570070(时间:周一至周五,上午9001200,下午13301700),电子信箱:2412090776@qq.com,联系人:赵丽霞

?

?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共bet36体育世界杯入口_bet36网址导航_bet36最新体育投注党组

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年6月10

无标题页
设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | bet36体育世界杯入口
蒙ICP备12001223号

bet36体育世界杯入口_bet36网址导航_bet36最新体育投注版权所有2009

技术支持:中国残疾人网络技术服务中心